“環(huán)保行業(yè)的發(fā)展前景是非常好的，環(huán)保行業(yè)的發(fā)展也勢(shì)必將成為熱議話題，這也是環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)因素。同時(shí)，隨著國(guó)家開(kāi)始向高端裝備制造業(yè)快速布局，未來(lái)環(huán)保設(shè)備制造業(yè)勢(shì)必將迎來(lái)黃金增長(zhǎng)期。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤說(shuō)。
從2019年跨入2020年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)會(huì)發(fā)生怎樣的變化?在回答這個(gè)問(wèn)題之前，不要忘了，2020年是“十三五”的考核節(jié)點(diǎn)(水十條、氣十條、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等)，如此背景下得出的答案，相信會(huì)更有看點(diǎn)。
根據(jù)一些行業(yè)專(zhuān)家的說(shuō)法，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2018~2019這兩年都顯得有些步履維艱，進(jìn)入2020年必然會(huì)是一個(gè)全新的局面。
“全新局面”的說(shuō)法，大家都已經(jīng)耳熟能詳，興許我們更好奇的是，這個(gè)全新局面有多全多新。目前，我國(guó)水、固、土、氣的大監(jiān)管格局已經(jīng)基本成型，環(huán)保政策“播種期”也已然轉(zhuǎn)為“深耕時(shí)代”。
而全新格局下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來(lái)的是一個(gè)全新時(shí)代——提質(zhì)增效時(shí)代，從整體產(chǎn)業(yè)鏈到細(xì)分領(lǐng)域、從發(fā)展黃金期趨于高質(zhì)量增長(zhǎng)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，細(xì)分市場(chǎng)趨于成熟。
除了考核節(jié)點(diǎn)帶來(lái)的巨大推動(dòng)力，政策資金扶持力度有增無(wú)減，市場(chǎng)融資環(huán)境也將有所改善。利率下行，融資成本降低，對(duì)于環(huán)保企業(yè)的回血可謂“久旱逢甘霖”。圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)，中央財(cái)政資金分配將向重點(diǎn)區(qū)域行業(yè)治理工作績(jī)效突出重點(diǎn)地區(qū)傾斜。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部規(guī)劃，2020年國(guó)家綠色發(fā)展基金將正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)地方政府和社會(huì)資本設(shè)立區(qū)域性綠色發(fā)展基金，支持企業(yè)環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，我國(guó)已有11個(gè)省(市)出臺(tái)支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)或建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，環(huán)保也在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新動(dòng)能。吳舜澤表示，兩類(lèi)企業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展較好，一類(lèi)是綜合優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的大型企業(yè)，另一類(lèi)是具有核心技術(shù)、專(zhuān)攻細(xì)分領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)。
上述兩類(lèi)龍頭企業(yè)前期已經(jīng)積累了一定的優(yōu)勢(shì)，隨著環(huán)境質(zhì)量改善的持續(xù)推進(jìn)，許多優(yōu)化政策的出臺(tái)都加大了對(duì)這兩類(lèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的培育力度。
站在2020年的開(kāi)端，展望這一年的發(fā)展，分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，可以圍繞“重視拐點(diǎn)，擁抱剛需”2條主線來(lái)進(jìn)行。一是重視水環(huán)境治理板塊拐點(diǎn)。2020年央企以及省級(jí)環(huán)保平臺(tái)將是行業(yè)加杠桿的新主體，加大環(huán)保領(lǐng)域布局和投資，水治理領(lǐng)域投資增速有望超越基建固投增速。
二是擁抱政府城市管理的剛需支出的領(lǐng)域，如垃圾焚燒。短期看，新項(xiàng)目收益率存在下行風(fēng)險(xiǎn);長(zhǎng)期看，補(bǔ)貼退坡后，新項(xiàng)目對(duì)成本控制、運(yùn)營(yíng)效率要求更高，運(yùn)營(yíng)能力更強(qiáng)的企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有望強(qiáng)化。
最后，我們認(rèn)為，2020這一年中，高污染、高能耗行業(yè)污染治理需求將繼續(xù)釋放，垃圾處理、固廢循環(huán)利用、土壤修復(fù)等細(xì)分產(chǎn)業(yè)將藍(lán)海一片。
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